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受訪專家認(rèn)為,藥品定價受到多重因素影響。對于公立醫(yī)院、定點零售藥店、互聯(lián)網(wǎng)平臺等經(jīng)營主體來說,其藥價差異源于運營模式、成本管理水平、監(jiān)管政策等方面的差異。
“不比不知道,一比嚇一跳。”近日,來自遼寧大連的王鑫(化名)告訴記者,自己懷孕后查出缺乏維生素D,醫(yī)生給她開了一盒價格為47.4元的雙鯨維生素D滴劑(膠囊型)。這盒藥吃完后,王鑫又在家樓下的定點零售藥店購買同品牌同規(guī)格的藥物,看到價格為63元,比醫(yī)院貴15.6元。疑惑之下,她打開某電商平臺進行搜索,發(fā)現(xiàn)一些店鋪29.8元就能買到同款藥品。
記者采訪發(fā)現(xiàn),王鑫的經(jīng)歷并非個案。來自杭州的張先生曾在藥店購買感冒藥時發(fā)現(xiàn),同一款藥,藥價35元,而外賣平臺購買只需11.3元。
有參保人告訴記者,在一些定點零售藥店購藥時,藥價不僅高于醫(yī)院,甚至比電商平臺貴兩到三倍。此外,不同定點零售藥店之間的藥價差異也較大,讓人感到困惑。為什么會出現(xiàn)這種價格差異?記者對此進行了深入采訪。
同一款藥,藥店和電商平臺價差3倍
去年冬天,張先生患上感冒,他本打算在外賣平臺下單樓下藥店的感冒藥,但為了省配送費,還是決定到店買藥。店員向他推薦了云豐風(fēng)寒感冒顆粒,售價為35元一盒。但張先生發(fā)現(xiàn),同一款藥物,該店鋪的外賣價格卻是11.3元。
經(jīng)過一番交涉,店員表示,張先生可以按照線上的價格支付,但不能使用醫(yī)??ā埾壬行┆q豫,他的醫(yī)保個人賬戶里還有不少余額,“不刷的話也取不出來”。但面對3倍的價差,他最終決定用現(xiàn)金支付,不使用醫(yī)保個人賬戶支付,“醫(yī)??ɡ锏腻X也是自己的錢,應(yīng)該用在刀刃上。”
來自北京的孕婦關(guān)儀(化名)有過相似的經(jīng)歷。她遵醫(yī)囑補充維生素D。而她服用的星鯊維生素D滴劑(膠囊型),藥價差異也很大,“單位附近的醫(yī)保定點零售藥店賣54.3元一盒,而一些網(wǎng)店售價14.9元一盒,前者比后者貴兩倍多。”
為了解同地區(qū)其他藥店的價格情況,記者打開國家醫(yī)保服務(wù)平臺APP,進入北京專區(qū)中的“醫(yī)保藥品比價”板塊,輸入關(guān)儀購買的藥品查詢發(fā)現(xiàn),北京共有168家定點零售藥店售賣該藥,價格自29.5元至68.5元不等,其中有137家藥店售價高于50元。
根據(jù)該平臺頁面顯示的聯(lián)系方式,記者致電西城區(qū)某藥店。店員說,該藥品售價為56元一盒。當(dāng)被問及為何價格遠(yuǎn)高于互聯(lián)網(wǎng)平臺時,店員表示,該藥店是全國連鎖,按統(tǒng)一價格售賣,不清楚公司定價的衡量因素。
“藥價如此差異,合理嗎?”幾位受訪對象都向記者表達了這樣的困惑。
哪些因素影響了藥品定價?
受訪專家認(rèn)為,藥品定價受到多重因素影響。對于公立醫(yī)院、定點零售藥店、互聯(lián)網(wǎng)平臺等經(jīng)營主體來說,其藥價差異源于運營模式、成本管理水平、監(jiān)管政策等方面的差異。
首先是經(jīng)營成本。北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生健康法治研究與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心主任鄧勇說,國家啟動集采后,公立醫(yī)院的藥品采購成本降低,很多定點零售藥店尚未參與集采,藥品進價可能偏高。此外,藥店房租、人員工資、醫(yī)保對接管理成本等,都會體現(xiàn)在藥價上。
“互聯(lián)網(wǎng)藥店之所以具有價格優(yōu)勢,一方面在于運營成本較低,部分大平臺與藥企直接合作,拿到較低的采購價。另一方面,在激烈的市場競爭下,很多平臺通過低價策略攬客。”鄧勇說。
中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授廖藏宜從價格政策角度分析稱,公立醫(yī)院已實現(xiàn)藥品銷售“零加成”。而定點零售藥店的藥品要分情況來看,一些地區(qū)開展集采藥品“進零售藥店”試點,為集采藥品售價劃定范圍,如湖南要求定點零售藥店在集采中選價基礎(chǔ)上順加不超15%銷售。除此之外,藥店作為市場主體,對其他藥品具有自主定價權(quán)。
記者注意到,國家發(fā)展改革委等部門于2015年發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知》規(guī)定,除麻醉藥品和第一類精神藥品外,取消藥品政府定價,完善藥品采購機制,發(fā)揮醫(yī)保控費作用,藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。
但廖藏宜同時表示,自主定價權(quán)的行使是有限度的,必須確保定價的合法性、公平性、合理性。如果一些藥店過分追求利潤,出現(xiàn)價格虛高、價格欺詐等行為,或造成醫(yī)?;鸬?ldquo;跑冒滴漏”,侵害參保人的權(quán)益,破壞醫(yī)藥市場公平競爭的環(huán)境。
推動藥價回歸合理區(qū)間
據(jù)國家醫(yī)保局統(tǒng)計,截至今年2月,全國已有29個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團上線定點零售藥店比價功能。鄧勇表示,“比價神器”的推出有助于打破信息差。他提示參保人,購藥之前可通過官方平臺進行比價,選擇性價比高的購買渠道。此外,要充分了解醫(yī)保政策,合理使用醫(yī)保個人賬戶,避免浪費。
近期,不少地區(qū)進一步完善醫(yī)保藥品價格監(jiān)測體系,為定點零售藥店的藥價劃出“紅線”。例如,自2025年起,遼寧省按年度確定量價比較指數(shù)監(jiān)測值,作為價格監(jiān)測“警戒線”,重點關(guān)注量價比較指數(shù)偏高的定點零售藥店醫(yī)保藥品價格,一旦高于“警戒線”,藥店會受到提醒、約談或通報。
“自去年起,國家醫(yī)保局開展‘藥品追溯碼’采集應(yīng)用試點工作。有了這張電子身份證,藥品的產(chǎn)銷路徑清晰可查,不合理定價問題也有望及時被發(fā)現(xiàn)。”廖藏宜說。
在防止醫(yī)保基金被濫用、保護參保人權(quán)益方面,廖藏宜建議,一方面,醫(yī)保部門要強化定點零售藥店協(xié)議管理,加大飛行檢查力度;另一方面,目前,江蘇南京等地對定點零售藥店開展分級管理,從服務(wù)環(huán)境條件、藥學(xué)服務(wù)能力、誠信經(jīng)營等方面對藥店進行量化評分,依據(jù)評價結(jié)果實施不同的管理舉措,提升監(jiān)管精準(zhǔn)性,這值得其他地區(qū)借鑒。
鄧勇認(rèn)為,醫(yī)保部門可推動更多定點零售藥店參與集采,幫助其降低采購成本,縮小藥店與醫(yī)院間的藥價差距。記者了解到,去年5月,國家醫(yī)保局印發(fā)通知,明確提出“推進醫(yī)藥集中采購提質(zhì)擴面”“鼓勵和引導(dǎo)村衛(wèi)生室、民營醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店參加集采”。
“相較于其他購藥渠道,定點零售藥店方便可及,有專業(yè)藥師進行指導(dǎo),還能讓參保人在家門口享受醫(yī)保報銷待遇,這也是其獲得青睞的原因。而隨著醫(yī)藥市場競爭日趨激烈,定點零售藥店應(yīng)當(dāng)增強自律、合規(guī)經(jīng)營,才能持續(xù)被信任、被選擇。”廖藏宜說。
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