為全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的總體要求和部署，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，3月28日，省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于公布有違全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行為問(wèn)題線索投訴渠道的公告》，明確投訴受理相關(guān)事項(xiàng)，著力破除各種地方保護(hù)和市場(chǎng)分割行為。

關(guān)于公布有違全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

建設(shè)行為問(wèn)題線索投訴渠道的公告

為全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的總體要求和部署，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，著力破除各種地方保護(hù)和市場(chǎng)分割行為，現(xiàn)公布有違全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行為問(wèn)題線索投訴有關(guān)事項(xiàng)：

一、投訴受理內(nèi)容

(一)有違全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的政策規(guī)定問(wèn)題。包括各級(jí)地方政府及其所屬部門(mén)出臺(tái)的含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策規(guī)定等。

(二)妨礙經(jīng)營(yíng)主體依法平等準(zhǔn)入、退出和遷移問(wèn)題。包括違規(guī)要求企業(yè)必須在某地登記注冊(cè)，強(qiáng)制要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套，以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙，以及政府采取將企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、暫停辦理流程、故意拖延等手段為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)或遷移設(shè)置障礙等。

(三)妨礙公平公正招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)問(wèn)題。包括限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商，設(shè)定與招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。

(四)違規(guī)對(duì)本地企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)問(wèn)題。包括以定向補(bǔ)貼、地方推薦目錄等形式強(qiáng)化對(duì)本地企業(yè)、產(chǎn)品保護(hù)，以及變相限制外地企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)等。

(五)各種形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制和隱形壁壘、違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型問(wèn)題及線索。包括國(guó)家層面已放開(kāi)但地方仍在審批的許可事項(xiàng)；對(duì)于已放開(kāi)行政審批的行業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)行政手段干預(yù)造成行業(yè)壟斷，導(dǎo)致其他市場(chǎng)主體難以公平進(jìn)入；對(duì)于部分風(fēng)險(xiǎn)性較高、監(jiān)管難度大的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)主管部門(mén)長(zhǎng)時(shí)間無(wú)故不予審批；行政審批互為前置或同類事項(xiàng)跨區(qū)域重復(fù)審批；部分承諾制審批事項(xiàng)缺乏公開(kāi)透明的核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和審批要求，導(dǎo)致市場(chǎng)主體難以進(jìn)入；在市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外違規(guī)另設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制性條件；與國(guó)家發(fā)展改革委已公開(kāi)通報(bào)的115個(gè)典型案例類似或其他違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的情況。

(六)其他有違全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的問(wèn)題。

(七)關(guān)于加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)建議。

二、投訴受理渠道

1.投訴電話：0371-69691157

2.投訴郵箱：hnssczr@163.com

3.信件郵寄地址：河南省鄭州市鄭東新區(qū)正光路11號(hào)省發(fā)展改革委體制改革綜合處。

4.省發(fā)展改革委官網(wǎng)(https://fgw.henan.gov.cn/)設(shè)置“有違全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題投訴受理”專欄，全面受理有關(guān)問(wèn)題投訴。

經(jīng)營(yíng)主體反映問(wèn)題線索應(yīng)盡可能詳細(xì)并提供有關(guān)佐證材料，內(nèi)容屬實(shí)、事實(shí)清晰。為便于核實(shí)情況，請(qǐng)注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式，我們將對(duì)投訴人信息嚴(yán)格保密。

三、投訴受理處置

收到投訴反映的情況后，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)立即研究甄別、調(diào)查核實(shí)、協(xié)調(diào)解決。對(duì)成因復(fù)雜、市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈、整改難度較大的重點(diǎn)案例線索，建立督查督辦臺(tái)賬，跟蹤督促有力有序整改。

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年3月28日

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