近年來，諸如辦卡、充會員等預付式消費作為一種新型消費模式，在教育培訓、美容美發(fā)、健身等許多行業(yè)廣泛應用，但現(xiàn)實中，消費者常陷入“充值容易退錢難”的困境。近日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理預付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），針對“卷款跑路”“霸王條款”、收款不退等現(xiàn)象，細化消費者權(quán)益保護規(guī)則。

近年來，預付費消費作為一種非常普遍的消費模式，在市場競爭中具有較強的競爭力，廣泛應用于餐飲、美容美發(fā)、健身、洗浴、購物、教育培訓、手機通信等多個領域。然而，在實際生活中，這種表面雙贏局面的背后存在有巨大的潛在風險：除消費者的公平交易權(quán)、消費知情權(quán)、信息隱私權(quán)等難以得到保障外，消費者還會遭遇終止消費退費難、出現(xiàn)問題維權(quán)難等問題，一旦遇到不良商家卷款跑路，消費者預付的費用就有“打了水漂”的可能。而今，最高人民法院發(fā)布《解釋》，可以說是為消費者的預付費消費上了一根“保險絲”，為相關(guān)商家采用預付費消費模式戴上了一道“緊箍咒”。

不過，盡管《解釋》就適用范圍、責任主體認定，合同的解釋、效力和解除，預付款的返還和賠償責任、“卷款跑路”的責任，經(jīng)營者提供其控制證據(jù)的責任等問題作出規(guī)定，但從消費者角度來說，在維權(quán)中可能會出現(xiàn)證據(jù)難以收集、遭遇“解釋權(quán)歸商家”的霸王條款等。因此，各地還需針對預付費消費的特點，依據(jù)《解釋》對相關(guān)的內(nèi)容進一步細化，采取嚴格而細致的監(jiān)管手段，加強對預付費消費的常態(tài)化監(jiān)管。

從政府的法制等部門來說，要通過廣播電視、圖片展覽、彩頁發(fā)放等形式在城市廣場、超市商場、居民社區(qū)等人員密集的地方加大對《解釋》的宣傳，不僅公檢法等部門要吃透精神、準確運用，相關(guān)的商家也要熟悉具體規(guī)定并按要求落實，廣大消費者更要清楚自己在預付費消費過程中的責任、義務、權(quán)利，從而保障預付費市場健康有序發(fā)展。

從職能部門和執(zhí)法部門來講，要從預付費消費商家申辦有關(guān)手續(xù)時就要嚴格標準，對其實行信用管理。對信用好的商家實行備案公示，以便消費者選擇消費時參考。執(zhí)法監(jiān)管部門要按《解釋》的要求，明確自己對預付費企業(yè)“管理什么”“怎么管理”“如何懲治”等問題，從而實現(xiàn)對預付費消費商家的事前、事中、事后監(jiān)管。

從消費者自身來講，要具體分析自己的消費需求，不要受商家的宣傳鼓動而一時沖動地預付充值。如果真的需要預付費消費，也要花一定時間對商家的信譽、質(zhì)量、資質(zhì)等信息進行全面了解，并在簽訂合同時，認真閱讀有關(guān)條款，防止出現(xiàn)“霸王條款”，更要避免口頭協(xié)定，以防止遭遇侵權(quán)時出現(xiàn)維權(quán)難問題。

除此之外，對那些卷款跑路或惡意侵犯消費者權(quán)益甚至借“預付費”之名違規(guī)變相從事投融資活動的預付費消費企業(yè)，公檢法司等執(zhí)法部門要及時介入，依據(jù)《解釋》予以從嚴從重嚴厲打擊，讓其付出沉重的法律代價。（大河網(wǎng)河聲評論員 袁文良）

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