本期欄目主持人

政府網站今年4月發(fā)布的文件，說的卻是第三季度的事兒，是不是感覺有點“穿越”？仔細一看，這個文件的成文日期竟然是今年10月。這樣的政府網站，豈不是拿政府公信力開玩笑！

2016年第二次全國政府網站抽查數據顯示，全國政府網站總體抽查合格率85%。河南抽查合格率為75%，5家政府網站被點名批評。

【發(fā)布】

河南5家政府網被通報批評

7月25日，國務院辦公廳發(fā)布2016年度第二次全國政府網站抽查情況通報（以下簡稱“通報”），“通報”顯示，全國隨機抽查了各級政府網站746個，總體抽查合格率85%。

數據顯示，目前，河南運行中的政府網站總數2165個，此次抽查網站數為20個，合格率為75%。存在突出問題的5家網站被通報批評。

【對比】

河南政府網站

抽查合格率小回彈

去年，國務院對全國政府網站進行了首次普查。此舉，被稱為中國政府網站的首次“大考”。中國經濟網報道稱，這是1999年政府網站工程開啟以來，國家第一次對政府網站開展普查。

當時河南省運行政府網站總數2260個，抽查合格率為88.27%。

今年一季度，國務院對各省(區(qū)、市)縣級以下政府網站進行了抽查。我省1018個縣級以下政府網站抽查合格率為73.3%。

在二季度的全國政府網抽查中，河南政府網站抽查合格率實現了“V”字形小回彈。但就全國而言，合格率仍然偏低。

“通報”數據顯示，大部分政府網站內容保障水平顯著提升，“僵尸”、“睡眠”等現象明顯減少，總體抽查合格率比一季度有所提高。北京、遼寧、青海等地政府網站抽查合格率達100%。

【問題】

“通報”顯示，此次河南被通報的5家政府網站，4家是縣、鄉(xiāng)一級政府網站?？h、鄉(xiāng)一級政府網站表現不佳，在全國也是普遍現象。抽查結果顯示，不合格網站有112個，77.7%的問題網站集中在縣級以下。那么，縣、鄉(xiāng)級政府網站不合格的癥結在哪里呢？

問題1

文件“穿越”

7月27日，記者隨機點開了河南商城縣政府信息公開網，卻發(fā)現發(fā)布內容混亂的現象，去年10月的文件，今年4月才發(fā)布。

此外，還包括文件“穿越”的情況。

其中一則信息公開的標題為“馮店鄉(xiāng)認真開展第三季度安全生產大檢查”，這篇公文的成文時間竟然是2016年10月28日，發(fā)布日期為2016年4月13日。

一同“穿越”的公文還包括：2016年10月9日成文的《馮店鄉(xiāng)多措并舉加強廉政風險排查防控》，2016年7月29日成文的《雙椿鎮(zhèn)踐行“兩學一做”助推基層黨組織……》

問題2

內容更新“龜速”

河南羅山縣人民政府網站更新速度可謂“龜速”。今年以來只更新了一次，發(fā)布一個文件；2015年更新了兩次，發(fā)布3個文件。

而這樣的現象，在全國范圍內更是常見，“通報”提到云南省“勐臘縣保護所”網站超過6年未更新，內蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗“科右中旗統計資訊網”、黑龍江省“北安市公安局”網站超過2年未更新。

慢也就罷了，有些政府網站還沒內容。

福建省福安市“曉陽鎮(zhèn)人民政府”網站存在大量空白欄目；陜西省“西鄉(xiāng)縣國土資源局”網站部分咨詢留言超過半年未回應；山西省“壽陽縣環(huán)境保護局”網站大量欄目無法訪問……

問題3

網站關停“后遺癥”

今年以來，根據“政府網站必須有專人負責信息內容建設和運維工作，對于沒有財力人力保障的基層網站要堅決予以關停，遷移到上級政府網站技術平臺統一管理”原則，全國共有6718家政府網站關停并上移。

但個別網站至今仍出現關停整改不到位的情況。“通報”舉例，河南省“民權縣司法局”網站已申請關停超過半年尚未完成遷移及關停工作，仍“帶病運行”。福建省屏南縣“屏南人事人才網”也有這樣的網站關停“后遺癥”。

此外，安徽省“蒙城縣王集鄉(xiāng)人民政府”網站申請暫時關停后，本應于今年3月完成整改并開通運行，但至今頁面仍提示“升級改版中”……

【應對】

政府網站有錯

網民可直接舉報到國務院

內容應付，讓政府公信力喪失；可即便政府網站最終關停，也不能躲避監(jiān)督。

目前，中國政府網已開設了“我為政府網站找錯”監(jiān)督舉報平臺，對網民舉報的問題，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室將及時通過網站信息報送系統轉有關地區(qū)和部門辦公廳（室）進行處理。

趨勢

“政務公開”

可能成為大學公開課

互聯網時代，政府的很多職能和服務都是通過網站提供的，政務公開成為政府履職的一種方式。因而辦好政府網站是各級政府的必修課。

今年2月份，中辦、國辦印發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》，對以政府網站為主的政務公開功能進行了說明。

政務公開，首先是對專業(yè)性強的政策法規(guī)，深入淺出地進行講解。一旦遭遇重大突發(fā)事件，政府須第一時間發(fā)聲，做好“第一新聞發(fā)言人”的工作。

此外，政務公開要搭建政民互動平臺，讓市民了解、參與政府工作。同時利用政府數據資源，為眾創(chuàng)、眾籌提供條件。

未來，教育主管部門將鼓勵高等學校開設政務公開課程，培養(yǎng)政務公開方面的人才。

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