本報(bào)記者 欒姍 劉曉波 曾鳴 呂志雄

2021年，是“十四五”的開局之年，也是極不平凡的一年。

河南，何難？事不避難，知難不難。

這一年，遭遇超出預(yù)期的挑戰(zhàn)。歷史罕見特大洪澇災(zāi)害疊加新冠肺炎疫情點(diǎn)狀暴發(fā)，大宗商品價(jià)格上漲波及電力煤炭供應(yīng)緊張，正常生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重沖擊。

這一年，采取積極有力的措施。面對(duì)長(zhǎng)期問題和短期困難并存局面，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

河南，不難！天下大事，必作于細(xì)。

這一年，把握百年交匯的機(jī)遇。錨定“兩個(gè)確保”，全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，在變局中掌握主動(dòng)。

這一年，交出求真務(wù)實(shí)的答卷。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)形有波動(dòng)、勢(shì)仍向好，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性后勁。

志當(dāng)存高遠(yuǎn)，行當(dāng)積跬步。河南以前瞻30年的眼光想問題、作決策、育先機(jī)，用非常之舉應(yīng)對(duì)非常之難，致敬開局之年。

形勢(shì)和走勢(shì)——

河南以問題導(dǎo)向切入，把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證法，發(fā)展韌性、動(dòng)力、活力依然較強(qiáng)

收官之際，實(shí)體經(jīng)濟(jì)捷報(bào)頻傳。

百萬輛。全國(guó)最大的上汽乘用車生產(chǎn)基地——上汽鄭州分公司緊抓“新四化”未來汽車行業(yè)趨勢(shì)，累計(jì)制造銷售整車100萬輛，創(chuàng)造產(chǎn)值近700億元。

千億級(jí)。全球領(lǐng)先的云計(jì)算與IT基礎(chǔ)設(shè)施提供商——超聚變服務(wù)器生產(chǎn)線投產(chǎn)暨首臺(tái)量產(chǎn)下線，補(bǔ)上“芯屏網(wǎng)端器”關(guān)鍵一環(huán)，將在鄭州形成千億級(jí)服務(wù)器研發(fā)生產(chǎn)基地。

從上汽到超聚變，是河南胸懷“兩個(gè)大局”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。這兩個(gè)項(xiàng)目從引進(jìn)、落地、建設(shè)到投產(chǎn)，并非一日之功，而是久久為功，耀眼奪目的“顯功”里浸潤(rùn)著默默無聞的“潛功”。

唯有理解河南的政績(jī)觀，才能正確看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、客觀分析未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

——收窄。今年前三季度全省規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)7.9%、5.1%、11.1%，與全國(guó)差距較上半年分別縮小1.5個(gè)、2.6個(gè)、0.6個(gè)百分點(diǎn)，整體差距在收窄。

——接近。自2005年河南地區(qū)生產(chǎn)總值邁上萬億元臺(tái)階后，用5年邁上2萬億元臺(tái)階，再用3個(gè)3年接連“進(jìn)階”，相繼邁上3萬億元、4萬億元、5萬億元臺(tái)階，預(yù)計(jì)2021年接近6萬億元。

——超過。今年前三季度進(jìn)出口總值一枝獨(dú)秀，創(chuàng)同期歷史新高，增速高出全國(guó)23.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資在全國(guó)的位次均比上半年前移2位。全年糧食總產(chǎn)量站穩(wěn)1300億斤，經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)追趕、超過的勢(shì)頭不斷鞏固。

近兩年，河南經(jīng)濟(jì)基數(shù)先“前低后高”，又“前高后低”，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇造成影響。然而，今年6月以來，河南牽住產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局整體躍升，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“V”形反轉(zhuǎn)的走勢(shì)，這充分證明黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)決策部署是正確的，省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)具體部署是精準(zhǔn)的，省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)執(zhí)行工作是有成效的。

當(dāng)下非常態(tài)，重在基本面。

倘若沒有洪災(zāi)和疫情，放在正常年景，風(fēng)調(diào)雨順、機(jī)器轟鳴、人流密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是怎樣一番景象。

正因?yàn)槿绱?，河南以問題導(dǎo)向切入，把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”辯證法，以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，長(zhǎng)期積累的比較優(yōu)勢(shì)沒有變化、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒有改變，發(fā)展韌性、動(dòng)力、活力依然較強(qiáng)。

信心和底氣——

河南以目標(biāo)導(dǎo)向牽引，制定“實(shí)”與“效”的作戰(zhàn)圖，經(jīng)濟(jì)存量、增量、變量拔節(jié)生長(zhǎng)

盡管經(jīng)濟(jì)遇到各種沖擊和制約，但歷史從來都在勢(shì)能聚集處出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。

當(dāng)前，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)最主要的“量”是萬人助萬企、重大項(xiàng)目和創(chuàng)新。它們揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，凝聚成破土開疆的力量，催生和塑造現(xiàn)代化河南，重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和底氣。

揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，開展“萬人助萬企”活動(dòng)，釋放經(jīng)濟(jì)存量。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局。河南“國(guó)民共進(jìn)”激發(fā)企業(yè)活力，深化國(guó)企改革，河南能源提前3個(gè)月完成全年利潤(rùn)目標(biāo)，河南鐵建投集團(tuán)揭牌成立，省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率“兩個(gè)翻番”，盈利水平創(chuàng)歷史新高；支持民企發(fā)展，制定中小企業(yè)紓困幫扶“1+N”政策措施，“專精特新”、小巨人、單項(xiàng)冠軍不斷涌現(xiàn)。

補(bǔ)短板，建設(shè)“三個(gè)一批”重大項(xiàng)目，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增量。

今天的投資就是明天的增長(zhǎng)。河南樹立“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，發(fā)出項(xiàng)目建設(shè)最強(qiáng)動(dòng)員令，飛宇空乘模擬器及飛機(jī)零部件生產(chǎn)制造、健培科技中原總部及研發(fā)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批，涵蓋新型材料、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代人工智能等產(chǎn)業(yè)，全省上下形成了大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、上新項(xiàng)目的新熱潮、新氣象。

強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)變量。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。今天的河南，比以往任何時(shí)候都需要?jiǎng)?chuàng)新，比以往任何時(shí)候都重視創(chuàng)新，也比以往任何時(shí)候都渴求人才。河南齊頭并進(jìn)建設(shè)嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河三大實(shí)驗(yàn)室；鄭大、河大高等學(xué)校“雙一流”創(chuàng)建工程緊鑼密鼓，重建重振河南省科學(xué)院揭牌向全世界科學(xué)家發(fā)出誠摯邀請(qǐng)，中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心抱團(tuán)發(fā)力；京漂、滬漂人才不辭長(zhǎng)作鄭漂，農(nóng)民工持證轉(zhuǎn)型工程師。

一種事物之所以能夠?qū)崿F(xiàn)飛躍，正是因?yàn)樗?jīng)歷了量的不斷積累。

人均GDP、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、城鎮(zhèn)化率、勞動(dòng)年齡人口受教育年限、人均預(yù)期壽命……河南以目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)闋恳?，參照?guó)際組織和國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)公認(rèn)的衡量現(xiàn)代化核心指標(biāo)，對(duì)標(biāo)國(guó)家2035年和2050年主要指標(biāo)預(yù)測(cè)數(shù)值，制定“實(shí)”與“效”作戰(zhàn)圖，埋頭苦干實(shí)干，確保提速提效，經(jīng)濟(jì)存量、增量、變量拔節(jié)生長(zhǎng)。

上下同欲者勝。未來，歷史學(xué)家會(huì)把2021年視為河南一個(gè)新的起點(diǎn)。

預(yù)期和前景——

河南以結(jié)果導(dǎo)向檢驗(yàn)，遵循“先”與“新”的清單表，版圖高峰、高地、高原漸次崛起

很難用一個(gè)詞來準(zhǔn)確表述河南經(jīng)濟(jì)，就如同它在中國(guó)版圖上所處的位置：不南不北、不偏不倚，相當(dāng)“中庸”。

作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省的河南，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)15年穩(wěn)居全國(guó)第5位，這既是成績(jī)也是問題。面對(duì)標(biāo)兵漸遠(yuǎn)追兵漸近的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退，不創(chuàng)新必退，要摒棄小富即安的思想，拿出奮勇爭(zhēng)先的干勁，以河南一域之穩(wěn)為全國(guó)大局之穩(wěn)盡責(zé)任、作貢獻(xiàn)。

省委工作會(huì)議發(fā)出號(hào)召：戰(zhàn)略著眼全局，錨定“兩個(gè)確保”；戰(zhàn)術(shù)抓實(shí)落地，全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，自覺肩負(fù)起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的河南使命。

組建省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)、省科技創(chuàng)新委員會(huì)是省委加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排，在河南是第一次。

6月29日，省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開第一次會(huì)議。

立足經(jīng)濟(jì)“進(jìn)行時(shí)”，河南穩(wěn)住底盤、深挖潛力，趕上全國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增速。全省國(guó)土空間規(guī)劃、推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、國(guó)資國(guó)企改革、高質(zhì)量發(fā)展考核、機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革等工作提上日程。

9月22日，省科技創(chuàng)新委員會(huì)召開第一次會(huì)議。

著眼經(jīng)濟(jì)“將來時(shí)”。河南強(qiáng)化儲(chǔ)備、激發(fā)活力，躬身入局才能不被出局。構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、省實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)、“雙一流”建設(shè)等工作加快推進(jìn)。

金秋十月，2021年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周開幕，鄭州首次作為主會(huì)場(chǎng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮背后，是河南把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，通過實(shí)施一大批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措，加速向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)。

中心城市“起高峰”。鄭州都市圈擴(kuò)容，新納入洛陽、平頂山、漯河、濟(jì)源四城市；鄭開同城化進(jìn)程加速，蘭考入圈擘畫新藍(lán)圖；南陽走出盆地，躍升全省副中心城市。

創(chuàng)新開放“建高地”。政府、大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共生演進(jìn)，持續(xù)打造一流創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地；以“空中絲綢之路”為引領(lǐng)深化“四路協(xié)同”，升級(jí)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版，建設(shè)內(nèi)陸開放高地。

縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。中牟的汽車零部件、民權(quán)的制冷、淮濱的臨港……延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，線上線下守實(shí)業(yè)。“縣財(cái)省管”率先破題，探索審批權(quán)等經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，實(shí)打?qū)?ldquo;墩苗育苗”經(jīng)濟(jì)底盤。

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和命脈。河南以結(jié)果導(dǎo)向檢驗(yàn)，遵循“先”與“新”的清單表，推動(dòng)傳統(tǒng)、新興和未來產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，全面參與國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)分工，版圖高峰、高地、高原漸次崛起。

積小勝為大勝，積跬步至千里。回首2021，河南聚能，穩(wěn)步前行；展望未來，河南努力，前景可期。

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