2024年中央一號文件指出，推動農村流通高質量發(fā)展。農產品的流通連接著農民的生產經營與居民的消費，高效的農產品流通是實現(xiàn)供需匹配、促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要一環(huán)，對構建現(xiàn)代化農業(yè)經營體系具有重要意義。河南省作為農業(yè)大省，多年來立足于農產品資源優(yōu)勢，農產品產業(yè)已成為河南的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，農產品流通體系連接著生產與消費，農產品的流通影響著農民的生產活動與居民的消費活動。高效暢通的農產品流通體系不僅能促進農產品的流通，保障農產品穩(wěn)定供給，對推進河南農業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義，還有助于促進農民增收致富，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，推動落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨著我國經濟的發(fā)展與互聯(lián)網的普及，農產品的商業(yè)流通模式發(fā)生了改變，消費者對農產品也提出了新的要求。在此新形勢下，建立健全高效、暢通的農產品現(xiàn)代流通體系十分重要。

一、河南省農產品流通體系存在的問題

農產品流通連接著農民生產和市民消費，農戶、農產品流通企業(yè)作為重要的流通主體，在農產品流通體系中發(fā)揮著重要的作用。流通網絡發(fā)達、農產品原料豐富、農產品加工技術先進、政策發(fā)力有效等有利條件促進了河南省農產品現(xiàn)代流通體系的暢通與發(fā)展。但隨著消費升級和數(shù)字經濟發(fā)展，出現(xiàn)了一些制約農產品高效流通、農業(yè)高質量發(fā)展的因素。

（一）農產品銷售渠道不暢

從農業(yè)生產者角度出發(fā)，一方面，農產品的銷售渠道不夠穩(wěn)定，在調研中發(fā)現(xiàn)農民辛苦種植收獲的農產品(尤其是生鮮類農產品)銷售渠道單一，多地曾出現(xiàn)果蔬滯銷現(xiàn)象;另一方面，農產品價格不穩(wěn)定，尤其是果蔬類農產品價格變動相對較大，價格高漲時一擁而上種植，價格跌落時因保不住收獲成本農民只能將蔬菜爛在地里。農產品銷售渠道不暢不利于提高農民生產經營積極性，同時也不利于建設現(xiàn)代化農業(yè)經營體系。分析其原因，主要有以下幾點：一是市場信息不對稱，農業(yè)生產者易跟風種植，缺乏對消費者市場的了解;二是目前河南省農產品生產經營多以小農戶為主體，經營分散，缺乏組織，不少農民專業(yè)合作社名存實亡，缺乏緊密聯(lián)系，抵抗市場風險的能力較弱。

（二）農產品流通企業(yè)發(fā)展遇瓶頸

據(jù)河南省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2018年包括農副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)等產業(yè)在內的農產品流通企業(yè)的營業(yè)收入大幅度下滑，直到2021年略有上升(見圖1)。作為農業(yè)大省，河南省擁有豐富的農業(yè)資源，并且具備交通、加工技術、勞動力資源豐富等諸多有利于農產品流通的優(yōu)勢，涌現(xiàn)出一大批食品名企。但近年來，河南農產品相關產業(yè)附加值偏低，產業(yè)有待轉型升級，缺乏創(chuàng)新，不能滿足大眾新需求，未跟上消費新趨勢，發(fā)展遭遇瓶頸。除此之外，河南省農產品企業(yè)品牌影響力有待提升，老品牌年輕化不足，新品牌成長性不夠。

圖1 近六年來河南農產品流通相關產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的營業(yè)收入。(單位：億元)

(圖片來源：作者根據(jù)河南省統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)整理制作)

（三）農產品流通規(guī)模不高、組織化程度偏低

筆者在調研中發(fā)現(xiàn)，在全國大市場中，當某地農產品種植規(guī)模較大、產量品質較為穩(wěn)定時，會形成品牌優(yōu)勢，在農產品收獲季節(jié)吸引到全國各地批發(fā)商，而種植規(guī)模小、組織化程度偏低的農產品難以進入全國大市場，種植面積逐漸萎縮，最終被市場淘汰。目前，河南省相當一部分農產品(尤其是瓜果蔬菜類農產品)存在流通規(guī)模不高，組織化程度偏低問題，一是部分河南農產品的供應相對分散，供應的農產品未經過質量標準檢測，導致水果、蔬菜等農產品不易保存、價格偏低;二是小農戶瓜果蔬菜類農產品的生產規(guī)模較小，農戶的組織化程度偏低，在流通市場中處于劣勢，不易進入中高端市場，在農產品流通的過程中，農戶易被購銷大戶、農村經紀人壓價，在價格上較為被動，賤價售賣不僅不利于提高農戶的積極性，還影響農產品流通;三是農產品在流通過程中環(huán)節(jié)較多，流通成本較高，流通效率偏低。

（四）農產品流通全過程標準化發(fā)展滯后

河南省的農產品加工存在初加工產品居多、精深加工產品較少的問題。農產品流通標準化建設不僅有利于提高農產品的品質[1]，還可以延長農產品的保存時間。目前，河南省的農產品從原產地采集到集散地批發(fā)，從經銷批發(fā)到零售，鏈條長且收購規(guī)模較小，不利于全過程標準化的制定與實施。大部分農產品流通標準僅停留在流通全過程中的部分環(huán)節(jié)，推廣力度不足、使用率不高。我國農產品流通全過程標準化發(fā)展較滯后，農產品流通全程標準缺失和應用有限。一方面，不利于提升農產品流通體系的整體層次，另一方面，也不利于農產品的出口貿易。

二、河南省現(xiàn)代農產品流通體系的優(yōu)化路徑

（一）做大做強農業(yè)企業(yè)，提高河南省農產品品牌效應

農業(yè)企業(yè)作為重要的農產品流通主體，做大做強農業(yè)企業(yè)有助于建立健全高效暢通的農產品流通體系。具體做法可分為以下幾點：一是大力發(fā)展農副產品精深加工業(yè)。河南省的農產品加工、食品產業(yè)等農業(yè)產業(yè)空間布局有待優(yōu)化和轉型升級，通過培育壯大龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，優(yōu)化價值鏈，打造具有河南特色的主導產業(yè)。二是從企業(yè)角度，應圍繞消費新趨勢研發(fā)新產品，盡量覆蓋全行業(yè)，滿足新時代下消費者對農產品的新要求，放大自身優(yōu)勢。三是企業(yè)要注重品牌宣傳，采用市場和消費者認可的宣傳與推廣模式，加大品牌推廣力度，進一步挖掘河南農產品的價值，形成品牌優(yōu)勢。

（二）充分利用現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)新農產品流通方式

充分利用現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)新農產品流通方式是提高流通效率、降低流通成本的重要途徑。一方面拓展農產品市場的經營范圍，拓展國際農產品流通路徑。隨著中歐班列冷鏈國際班列的開通，河南省生鮮類農產品有了新的出口路徑，應組織企業(yè)加強農產品貿易對接交流，積極推動與東盟國家優(yōu)勢特色農產品互供出口，同時推動自貿區(qū)項下河南省農產品貿易高質量發(fā)展[2]，進一步擴大河南農產品貿易規(guī)模，推動農產品加工業(yè)、食品工業(yè)轉型升級。另一方面要順應信息化潮流，充分利用現(xiàn)代信息化手段和互聯(lián)網技術，開發(fā)“農產品+網絡直播”“農產品+電商”“農產品+社群”“農產品+網紅直播+電商平臺”等各種流通新模式，減少農產品生產者與消費者之間不必要的流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，建立基于互聯(lián)網的農產品現(xiàn)代化流通體系。

（三）重視農產品質量提升，建立農產品標準化體系

農產品標準化是保障農產品質量安全的重要前提和提高農民收入的有效手段，同時也是建立高效暢通的農產品現(xiàn)代流通體系的重要一環(huán)。建立農產品標準化體系，要從生產、加工、銷售方面構建農產品供應鏈標準化體系[3]。一是要制定明確嚴格的農產品標準，標準應包含農產品的種植、施肥、用藥、包裝等環(huán)節(jié)，充分考慮消費者的健康與土地的可持續(xù)利用。二是加強標準的推廣，組織農戶參與技術培訓。三是加強農產品的質量監(jiān)管，建立多元化監(jiān)管主體的監(jiān)管體系，從農產品的生產、加工到銷售等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，加大對使用農藥激素超標的生產者和售賣存在食品安全問題的農產品經營企業(yè)的處罰力度，建立監(jiān)管農產品的長效機制。四是建立農業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)，加強對農戶的組織化管理。河南省農產品流通主體的生產規(guī)模較小、較分散，難以落實農產品標準化生產，因此應加強農業(yè)合作社和企業(yè)的建設，對農產品進行統(tǒng)一生產管理，使農產品的生產更加規(guī)范化、標準化。

（四）加強農業(yè)生產組織管理，發(fā)展新型農村集體經濟

根據(jù)河南省人多地少、耕地“小、碎、散”的特征，政府提出發(fā)展新型農村集體經濟以暢通河南省農產品流通路徑。發(fā)展新型農村集體經濟，一是針對土地分散、缺少勞動力的小農戶等經營主體，新型農村集體組織提供農業(yè)社會化服務，既能幫助小農戶等主體降低成本、提高產量、增加收入，又能解決當下農村“誰來種地”“如何種地”等問題。二是由小農戶聯(lián)合起來建立的“縱向一體化”合作社。在市場經濟的大環(huán)境中，小農戶需要通過合作化生產來應對大市場中資本主義的挑戰(zhàn)，合作化管理不僅提供加工、包裝等農產品初加工服務，還能儲存、運輸和銷售農產品，從而提高農產品流通效率[4]，優(yōu)化農產品流通體系。三是要充分尊重農民意愿，提高農民的主觀能動性。根據(jù)農民在農產品流通中的實際需求，引導、規(guī)劃并建設新型農村集體組織。

農產品流通現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的具體實踐，也是促進小農戶共同富裕、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要驅動力，文章根據(jù)河南省農產品流通體系現(xiàn)狀，分析了河南省農產品流通體系中存在的問題，并提出具體的優(yōu)化路徑，對加強河南省現(xiàn)代農業(yè)經營體系建設、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強省等具有深遠意義。

參考文獻

[1] 河南省人民政府.2023年河南省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[Z].2024-03-30 .

[2] 原瑞玲,翟雪玲.農產品現(xiàn)代流通體系的現(xiàn)狀、問題和政策建議[J].農村工作通訊,2022.(15).

[3] 盧憲英.推動自貿區(qū)項下中國農產品貿易高質量發(fā)展[J].國際貿易,2023(11):57-66.

[3]張京敏,黃彥.農產品供應鏈標準化體系構建及實現(xiàn)路徑[J].北方園藝,2020(07):166-170.

[4]黃宗智.“差異化最優(yōu)”和“縱向一體化”理論對中國的意義[J].開放時代,2024.(01).

(作者：都鶴鳴  單位：河南省社會科學院)

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