經濟日報記者 夏先清 楊子佩
發(fā)展是第一要務，人才是第一資源。如何在區(qū)域經濟高質量發(fā)展中吸引一流的創(chuàng)新人才？如何發(fā)揮創(chuàng)新人才的引領作用？面對這些各地發(fā)展中面臨的共性問題，河南駐馬店市探索“院士經濟”發(fā)展模式，積累了有益經驗。
如今，在河南省駐馬店市，“引進一個院士，帶來一個團隊，培養(yǎng)一批人才，帶動一個產業(yè)”的故事正不斷上演。作為傳統(tǒng)農業(yè)大市，駐馬店人口多、產業(yè)層次較低、創(chuàng)新動力不足。然而，這里先后吸引19名院士前來“結盟”“聯姻”。究竟是什么吸引著院士們紛至沓來？
構建院士集聚生態(tài)
“駐馬店發(fā)展環(huán)境良好，在招商引資、企業(yè)服務、要素保障等方面出臺了很多好政策，是一個宜居宜業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的好地方。”中國工程院院士張新友對駐馬店的“點贊”，既源于他對花生事業(yè)的高度熱愛，更源于他的切身感受。
駐馬店雖是人口大市，但高層次人才比較匱乏，要在區(qū)域發(fā)展中集聚創(chuàng)新優(yōu)勢，實現跨越式發(fā)展，需要主動爭取。“那時，我三天兩頭往農科院跑，主動向張新友院士介紹正陽花生產業(yè)的發(fā)展情況，聽取指導建議。”時任正陽縣委書記的劉艷麗回憶道，“當時正陽縣雖是‘全國花生生產第一大縣’，但花生產業(yè)大而不強、大而不優(yōu)、大卻沒有品牌。”
那時，在河南省108個縣區(qū)中，正陽縣域經濟經常排名倒數。怎樣實現經濟快速發(fā)展，一直困擾著正陽縣的決策者們。
憑借誠懇的態(tài)度與大力發(fā)展花生產業(yè)的決心，正陽縣得到了張新友院士及團隊的認可。隨后，院士工作站在正陽縣掛牌成立，優(yōu)質花生品種層出不窮，創(chuàng)新成果不斷轉化……
當地的人才支持力度也不斷加大。“駐馬店制定出臺《市委市政府關于人才強市的實施意見》，對建立院士工作站的單位，在省級補助基礎上再給予50萬元獎勵，并提供全程精細化服務……”駐馬店市委組織部原部長于燕說。
環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。在駐馬店長期支持下，張新友院士及團隊扎根當地20多年，利用新技術讓“正陽花生”品牌產值實現“雙百億元”——“小花生”終成致富“金豆豆”。
如今，除張新友院士外，60多位專家學者為正陽縣花生產業(yè)發(fā)展群策群力，發(fā)揮出“最強大腦”效能。
培育人才創(chuàng)業(yè)樂土
重大科研平臺建設是優(yōu)化引才環(huán)境、促進人才加速成長的重要抓手。
“食用菌產業(yè)能夠發(fā)展壯大，離不開中國工程院院士李玉及團隊提供的重要科研技術支撐。”在泌陽縣真菌研究開發(fā)公司展示大廳，只見香菇、草菇、雞腿菇等30多種食用菌樣品整齊排列，該公司總經理禹宗本一邊介紹產品，一邊對“香菇院士”贊不絕口。
“泌陽縣的食用菌生產開始于上世紀60年代，那時以平菇為主，品種單薄，且多為小農戶種植。”該公司副總經理禹森告訴記者，盡管當地擁有兩山交會這一得天獨厚的自然條件，但受溫度影響，菌類一年僅能栽種一季，是香菇產業(yè)發(fā)展壯大的一大制約。
為破解研發(fā)力量薄弱難題，2015年，泌陽縣依托吉林農業(yè)大學食（藥）用菌教育部工程研究中心的科研、人才和成果優(yōu)勢，以中國工程院李玉院士創(chuàng)新團隊為核心建立了國內首家河南真菌研究院士工作站，與當地企業(yè)開展聯合技術攻關。多年來，李玉院士團隊大力研發(fā)推廣珍稀食用菌新品種，調整優(yōu)化當地食用菌產業(yè)種植結構，推動了泌陽縣食用菌產業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，創(chuàng)造直接經濟效益近60億元……
通過實施香菇四季栽培技術的推廣與應用項目，泌陽縣還實現了一年四季栽培香菇，讓香菇四季種植達到環(huán)境控制智能化、生產操作自動化、產品質量標準化、四季出菇均衡化。本著科技惠民的目的，這一項目還著力推進精準扶貧。數據顯示，每戶菇農每年可種植香菇1.6萬袋，生產鮮菇2.4萬斤，產值12萬元，增收6萬元。如今，泌陽縣每年種植香菇6000萬袋，實現年產值30億元以上，香菇產業(yè)快速發(fā)展。
成績背后，創(chuàng)新型平臺建設成為一個繞不過去的話題。
為此，駐馬店以創(chuàng)新要素引領平臺建設，積極構建戰(zhàn)略咨詢、科技攻關、人才培養(yǎng)“三大平臺”，充分發(fā)揮院士專家的戰(zhàn)略眼光、研判能力與技術優(yōu)勢，成功發(fā)展出一批高新技術企業(yè)，突破了一批關鍵核心技術，為院士施展才華、大展身手提供了廣闊舞臺。
人才發(fā)展既要搭建平臺，又要接續(xù)培養(yǎng)。記者了解到，駐馬店借助院士工作站，大力開展“師徒結對”、技術攻關、“傳幫帶”等活動，舉辦學術報告會、技術研討會，選派優(yōu)秀技術人員到院士所在單位進修、委托培養(yǎng)，為駐馬店培養(yǎng)集聚了一大批高層次優(yōu)秀人才，有效緩解了當地創(chuàng)新發(fā)展人才短缺問題。
充分激發(fā)創(chuàng)新活力
配料、攪拌、裝瓶……在河南鮮菇坊生物技術有限公司車間，一邊是自動化設備有條不紊地進行著金針菇培育，另一邊是機器與人工完美配合，高效開展產品包裝，繁忙而有序。
該公司負責人劉強告訴記者，他們以可重復使用的“菌瓶”代替一次性“菌袋”，并利用先進設備發(fā)展循環(huán)經濟，成功實現了食用菌生產全程不產生任何污染和浪費，改變了食用菌產業(yè)結構和泌陽傳統(tǒng)落后的種植方式。目前，他們可日產食用菌30萬瓶，共計150噸，年利潤達4500萬元。
近年來，在院士品牌影響下，泌陽縣通過內引外聯、招商引資等途徑，發(fā)展成為國家級出口食用菌質量安全示范區(qū)，加快了食用菌栽培標準化工廠化發(fā)展的步伐。除引進投資16.5億元的河南鮮菇坊生物科技有限公司外，當地還投資20億元引進泌陽縣嘉沁農業(yè)科技有限公司、投資8億元建成投產泌陽縣品品鮮食用菌有限公司，年產值達7億元以上，遠期產值可達30億元以上。
如今，“院士經濟”已成為駐馬店產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的金鑰匙，為駐馬店產業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展注入澎湃動力。通過持續(xù)探索、深入實踐，駐馬店進一步健全完善政策服務、獎勵、考核“三項機制”，對院士工作站承擔的科研課題、重大項目和創(chuàng)新平臺建設給予傾斜和支持；支持幫助院士工作站引進急需人才，組建結構合理的創(chuàng)新團隊……
一系列政策“組合拳”的推出，充分調動了院士們在駐馬店創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，搭建起院士們在這里能干事、干成事的廣闊舞臺。
“院士經濟”彰顯創(chuàng)新活力的同時，也更深層次影響了當地經濟社會發(fā)展。“我們堅持把改革開放作為全面建設現代化駐馬店的關鍵一招，加強開放規(guī)則機制創(chuàng)新，打造一流營商環(huán)境，拓展開放合作空間，增強高質量跨越式發(fā)展活力。”駐馬店市委書記鮑常勇說，隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展能力不斷增強，駐馬店“院士經濟”引領支撐作用將更加凸顯，科技對發(fā)展的貢獻率將顯著提升。
專家點評
產業(yè)振興的關鍵一招
耿明齋
中央提出了推動鄉(xiāng)村振興的十六字方針，其核心是產業(yè)振興。理論上說，發(fā)展非農制造業(yè)是捷徑，但按照效率原則，這些產業(yè)適合在城市聚集而不適合在農村分散布局。典型農區(qū)該如何實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興？這亟需在理論和實踐上尋求破解。
區(qū)域發(fā)展要依靠資源稟賦與比較優(yōu)勢。其中，農地、勞動力與農耕傳統(tǒng)是典型農區(qū)真正的資源稟賦與最大的比較優(yōu)勢，也是據此發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其深加工，實現產業(yè)振興的重要出路。然而，要使資源稟賦優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，必須對傳統(tǒng)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)進行現代化改造。
一是要突破聯產承包責任制以來形成的農戶土地使用權碎片化占有的格局，推動土地流轉，實現規(guī)模經營；二是要通過政府規(guī)劃實現單品種大面積專業(yè)化種植；三是要以成本收益核算為原則實現企業(yè)化和市場化經營；四是要引進現代前沿技術確立產量、質量和品牌優(yōu)勢；五是要通過延伸加工增值，建立全產業(yè)鏈體系。
其中，最核心的是第四條，即技術引進與技術保障。河南駐馬店的成功，就在于在農民自發(fā)形成的單品種專業(yè)化大規(guī)模連片種植基礎上，由政府組織建立院士工作站，邀請行業(yè)頂尖專家領銜，引進行業(yè)前沿技術，形成高度開放的技術開發(fā)與技術服務平臺，向廣大種植養(yǎng)殖戶輸出技術，進而培訓培育技術人才。此舉在保證高產、優(yōu)質與品牌影響力的同時，反過來又進一步推動種養(yǎng)規(guī)模擴張、加工鏈條延伸、市場深化與效益提升，實現了產業(yè)體系良性發(fā)展，走出了一條適宜典型農區(qū)產業(yè)振興的道路。
依靠“院士經濟”，駐馬店成功走出了一條技術依賴型涉農產業(yè)振興的道路，并從中帶給我們重要啟示：大學與科研院所等機構有著大量技術人才儲備，應該通過深化科技體制機制改革，將這部分技術力量最大限度釋放出來。要激勵吸引他們走進農村，把專業(yè)工作與農村產業(yè)發(fā)展需要深度融合，助推農村產業(yè)振興，并獲取合理報酬，實現技術進步與產業(yè)發(fā)展的良性互動。這顯然也是一條典型農區(qū)實現現代化的捷徑。
（作者系河南省政府專家咨詢委員會委員、中原經濟發(fā)展研究院院長）
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