作者：江蘇省宿遷市人民檢察院 陳子光

近年來，在工程建設、食品藥品監(jiān)管等領域重特大刑事案件時有發(fā)生，嚴重危害人民群眾生命財產安全，損害社會公共利益。在這些案件背后，往往有瀆職犯罪的影子。筆者在調研中發(fā)現(xiàn)，在瀆職犯罪處理中，對被告人從輕處罰的依據中有時就包括與其相關聯(lián)案件中被害人得到賠償，并取得了諒解。筆者認為，相關聯(lián)犯罪中被害人諒解不應影響瀆職犯罪量刑，理由如下：

首先，瀆職犯罪中不存在具體被害人。我國刑法理論通說認為，瀆職犯罪沒有具體被害人。這一結論的根據是：其一，犯罪客體方面。瀆職犯罪的客體被認為是單一客體，就是國家機關的正?；顒?，公共職責的公正性、勤勉性，公眾對國家機關客觀公正性的信賴；其二，犯罪客觀方面。法律規(guī)定只有給國家和人民利益造成重大損失時，才成立犯罪。但是，重大損失卻被認為是“對國家機關正常活動的破壞，對公眾對職務活動客觀公正性的信賴的侵犯，往往表現(xiàn)為無形結果”。這些觀點都否認了瀆職犯罪存在具體被害人的余地。既然瀆職犯罪中不存在具體被害人，那么，被害人諒解這一酌定量刑情節(jié)不應存在于瀆職犯罪處理中。

其次，相關聯(lián)犯罪中被害人諒解對象非瀆職犯罪中的被告人。與瀆職犯罪相關聯(lián)犯罪中的被害人，出于對被告人認罪悔罪、積極賠償?shù)瓤紤]，對其表示諒解。但被害人諒解的對象明確，即是相關聯(lián)犯罪中的被告人，對相關聯(lián)犯罪中被告人的諒解不表示對瀆職犯罪中公職人員的諒解。因為，被害人只是對直接加害人表示諒解，對于是否存在瀆職犯罪可能完全不知情，將被害人的諒解及于瀆職犯罪中的被告人實際上背離了被害人諒解的原意及法律設定該酌定情節(jié)的立法初衷。

最后，相關聯(lián)犯罪中被害人無權參與到瀆職犯罪案件處理中。被害人是刑事訴訟法規(guī)定的當事人之一，存在于大多數(shù)刑事案件中。根據刑訴法相關條文規(guī)定，被害人是指“人身權利、財產權利或者其他合法權利受到犯罪行為侵害的人”。刑訴法規(guī)定被害人享有的訴訟權利包括：有權指控犯罪；有權參與法庭調查和辯論等；有權對司法人員申請回避；有權對生效判決提出申訴；等等。同時，被害人有義務如實向司法機關反映案件情況，不得夸大犯罪行為或捏造事實、誣陷他人等。從被害人的定義及其權利義務分析，被害人存在于與瀆職犯罪相關聯(lián)的其他犯罪中，因為相關聯(lián)案件中的被害人無法以被害人身份對公職人員提出控告，無法參與瀆職犯罪案件庭審并行使相關權利等。既然相關聯(lián)犯罪中被害人的權利義務無法體現(xiàn)在瀆職犯罪案件處理中，何來被害人諒解之說。

綜上，瀆職犯罪案件中本無被害人，且被害人諒解對象是相關聯(lián)犯罪中的被告人，在瀆職犯罪案件處理過程中相關聯(lián)犯罪中被害人也無相關權利義務等，不應將相關聯(lián)犯罪中被害人諒解這一酌定情節(jié)作為對瀆職犯罪案件中被告人從輕處罰的依據。

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