大河網(wǎng)訊（記者 郭栩汝）民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。近日，省民政廳印發(fā)《河南省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，明確了“十四五”時(shí)期河南省民政事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)、重要任務(wù)和重大舉措。

發(fā)展目標(biāo)定了

“十四五”時(shí)期主要指標(biāo)公布

到2025年，全面建立與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的民政事業(yè)發(fā)展新格局，民政事業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高，人民群眾享有更高質(zhì)量的民政服務(wù)。到2035年，具有河南特色的惠民養(yǎng)老服務(wù)體系全面建成，全省民政事業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

《規(guī)劃》明確“十四五”時(shí)期河南省民政事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)，具體包括：到2025年，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年度增速不低于居民上年度人均消費(fèi)支出增速，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城市低保標(biāo)準(zhǔn)比例為75%，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”覆蓋率達(dá)到100%等共計(jì)十三個(gè)指標(biāo)。

強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)制度保障

提升養(yǎng)老服務(wù)水平

在養(yǎng)老服務(wù)制度保障方面，《規(guī)劃》明確，出臺(tái)《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單，優(yōu)先將經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、重殘、空巢、留守、計(jì)劃生育特殊困難家庭等老年人納入重點(diǎn)保障對(duì)象，逐步豐富發(fā)展服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，完善老年人津補(bǔ)貼制度，統(tǒng)籌高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼、服務(wù)補(bǔ)貼等政策，強(qiáng)化與殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、社會(huì)救助等政策的銜接。

如何加快提升養(yǎng)老服務(wù)水平？《規(guī)劃》提出，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)適老化戶型；開展老城區(qū)和已建成居住區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)等，補(bǔ)建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；通過家庭適老化改造和智能化升級(jí)，逐步發(fā)展家庭養(yǎng)老床位。加快構(gòu)建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈，到2025年，形成布局合理、功能完善、服務(wù)專業(yè)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

聚焦特殊群體

夯實(shí)社會(huì)兜底保障

保持農(nóng)村社會(huì)救助政策持續(xù)穩(wěn)定。《規(guī)劃》指出，調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策，將低保邊緣家庭中的重病、重殘人員，參照“單人戶”納入低保。加大農(nóng)村社會(huì)救助投入，分區(qū)域、分步驟將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)比例縮小到1.3:1左右，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)均等化。

建立健全分層分類的社會(huì)救助體系。完善以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助為支撐、急難救助為輔助、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，統(tǒng)籌銜接、分層分類的社會(huì)救助體系。完善特困人員認(rèn)定辦法，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍。發(fā)揮急難救助作用，做好重大疫情等突發(fā)公共事件下困難群眾的臨時(shí)救助工作。

推動(dòng)社會(huì)事務(wù)管理規(guī)范化、精準(zhǔn)化

在創(chuàng)新提升婚姻管理服務(wù)水平方面，《規(guī)劃》明確，扎實(shí)開展結(jié)婚登記“跨省通辦”全國試點(diǎn)工作，2025年前實(shí)現(xiàn)婚姻登記所有業(yè)務(wù)“跨省通辦”；2022年年底前完成建國以來婚姻登記紙質(zhì)檔案電子化工作。

如何加強(qiáng)殘疾人福利保障？《規(guī)劃》提出，研究建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。逐步推進(jìn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋至低保邊緣家庭和其他困難殘疾人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋至三、四級(jí)的智力和精神殘疾人。扎實(shí)推進(jìn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”跨省通辦。

《規(guī)劃》明確，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)劃地名管理。通過撤縣設(shè)區(qū)或市轄區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)整等方式，解決“一市一區(qū)”、“市縣同城”、發(fā)展空間不足、市轄區(qū)規(guī)模設(shè)置不合理等問題，提高城市綜合承載和資源優(yōu)化配置能力。積極培育發(fā)展壯大縣域人口規(guī)模，根據(jù)發(fā)展形勢及時(shí)將符合條件的縣撤縣設(shè)市，穩(wěn)妥增設(shè)中小城市，不斷完善現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。

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