如今，在農(nóng)村，70后農(nóng)民不愿意種地，80后農(nóng)民不會(huì)種地，而90后農(nóng)民甚至連農(nóng)村都不愿意待下去。 那么，河南農(nóng)業(yè)該如何轉(zhuǎn)型升級(jí)呢？

5月22日~24日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、河南省社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合舉辦的“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研討會(huì)暨第十三屆全國(guó)社科農(nóng)經(jīng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)大會(huì)”在鄭州召開(kāi)。

會(huì)上，來(lái)自全國(guó)各地的多位專家在發(fā)言時(shí)表示，河南農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，可以朝著家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村電子商務(wù)兩個(gè)方向進(jìn)行。

【方向一：家庭農(nóng)場(chǎng)】

【數(shù)據(jù)】

全省有35392個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究中心主任、教授關(guān)付新認(rèn)為，在實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民大省，河南省發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有重大實(shí)踐價(jià)值和政策意義。

“2016年，全省有工商登記的家庭農(nóng)場(chǎng)35392個(gè)，數(shù)量只占全國(guó)的4.07%?！标P(guān)付新說(shuō)，去年，全省工商注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社有139461個(gè)，是家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量的3.94倍，這說(shuō)明家庭農(nóng)場(chǎng)還有待加快發(fā)展。

全省35392個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，被縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定為示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的只有2282個(gè)，占28.09%，遠(yuǎn)低于全國(guó)的42.27%。

河南的家庭農(nóng)場(chǎng)都是咋發(fā)展起來(lái)的？

關(guān)付新調(diào)查認(rèn)為，主要有四種路徑：農(nóng)民從種植或養(yǎng)殖發(fā)展而來(lái)，通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)拓展而成；農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)展關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，從企業(yè)延伸發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)；城鎮(zhèn)居民通過(guò)親戚或朋友關(guān)系，到農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地興辦家庭農(nóng)場(chǎng)；返鄉(xiāng)農(nóng)民工流轉(zhuǎn)土地，把家庭經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大成為家庭農(nóng)場(chǎng)。

關(guān)付新說(shuō)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排序，全省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展水平最高的五個(gè)區(qū)域是駐馬店、南陽(yáng)、信陽(yáng)、安陽(yáng)和周口；發(fā)展水平最低的五個(gè)區(qū)域是濮陽(yáng)、鄭州、洛陽(yáng)、三門峽和開(kāi)封。

“地區(qū)發(fā)展極度不平衡，駐馬店家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展強(qiáng)度是濮陽(yáng)的7.64倍。”關(guān)付新說(shuō)。

【財(cái)政扶持】

1.37%的農(nóng)場(chǎng)獲財(cái)政扶持

全省注冊(cè)商標(biāo)的家庭農(nóng)場(chǎng)占2.81%（全國(guó)為12.19%，浙江為50%），濟(jì)源、鄭州、漯河和信陽(yáng)所占比例較高。

河南有產(chǎn)品認(rèn)證的家庭農(nóng)場(chǎng)也比較少，只有1.3%，全國(guó)則為13.57%。

全省獲得財(cái)政扶持的家庭農(nóng)場(chǎng)只有1.37%，得到扶持的家庭農(nóng)場(chǎng)獲支持額為8.28萬(wàn)元。

獲得財(cái)政扶持的最多拿到多少？

“家庭農(nóng)場(chǎng)獲得財(cái)政扶持率最高的是信陽(yáng)市，達(dá)到32.64%，但其平均扶持額較低，只有1.24萬(wàn)元。獲得扶持額度最高的是濟(jì)源，為45萬(wàn)元，其次是周口市，為37.06萬(wàn)元?！标P(guān)付新說(shuō)，從財(cái)政扶持和貸款支持情況看，出現(xiàn)了兩種極端狀態(tài)，即“面大額小”和“點(diǎn)小額大”，這就需要處理好覆蓋面和力度之間的關(guān)系。

【扶持對(duì)象】

中小規(guī)模是重點(diǎn)扶持對(duì)象

關(guān)付新說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)，是重點(diǎn)支持區(qū)域，“如駐馬店、周口、商丘和南陽(yáng)，都是農(nóng)業(yè)大市和糧食大市，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù)最艱巨的區(qū)域?！?/p>

而中小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的本土農(nóng)民則是重點(diǎn)扶持對(duì)象，“從個(gè)性而言，中小規(guī)模本土農(nóng)民舉辦家庭農(nóng)場(chǎng)，從總體上看，其數(shù)量多、投資少，同樣的扶持資金，能夠支持?jǐn)?shù)量更多的家庭農(nóng)場(chǎng)?！?/p>

種養(yǎng)一體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是重點(diǎn)支持類型?！坝绕涫侵攸c(diǎn)支持草食性畜牧業(yè)的種養(yǎng)一體家庭農(nóng)場(chǎng)，如‘糧-牛（羊）’模式，更易發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和替代農(nóng)業(yè)?！标P(guān)付新說(shuō)。

【方向二：農(nóng)村電子商務(wù)】

【機(jī)遇】

全省農(nóng)村電商

帶動(dòng)6萬(wàn)多人就業(yè)

省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員李國(guó)英說(shuō)，2015年，中央1號(hào)文件提出要把電子商務(wù)作為提升農(nóng)村“軟實(shí)力”的重要突破口。

截至今年4月，河南省已有21個(gè)縣被確定為國(guó)家級(jí)農(nóng)村電商示范縣，有27個(gè)縣被確定為省級(jí)示范縣，共開(kāi)設(shè)網(wǎng)店21089個(gè)，電商交易額累計(jì)突破330億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)180億元，帶動(dòng)農(nóng)村電商就業(yè)人員近66000人。

“農(nóng)村電商解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，已初見(jiàn)成效?！崩顕?guó)英說(shuō)。

李國(guó)英說(shuō)，農(nóng)村電子商務(wù)不但是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，也是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。

根據(jù)阿里研究院的數(shù)據(jù)，截至2016年年底，阿里巴巴通過(guò)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目在全國(guó)29個(gè)省份超過(guò)600個(gè)縣建立了電商服務(wù)體系，這其中就包括161個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣和129個(gè)省級(jí)貧困縣。2016年，在阿里的零售平臺(tái)上，280多個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)了1000萬(wàn)元，其中40多個(gè)貧困縣網(wǎng)絡(luò)銷售超過(guò)了1億元。

“未來(lái)兩三年，互聯(lián)網(wǎng)扶貧將進(jìn)入多元化探索階段?！崩顕?guó)英說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育等形式將被廣泛探索，幫助貧困地區(qū)共享到城市的資源和服務(wù)。預(yù)計(jì)到2018年，在國(guó)家級(jí)貧困縣中，“億元電商縣”有望達(dá)到50~60個(gè)，活躍網(wǎng)店數(shù)量將超過(guò)55萬(wàn)個(gè)。

【潛力】

農(nóng)村網(wǎng)民有望再增加2億人

李國(guó)英說(shuō)，從我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的現(xiàn)狀來(lái)看，雖然仍處于初級(jí)發(fā)展階段，但借力于以下因素，近兩年增長(zhǎng)速度卻很快。

第一，我國(guó)農(nóng)村居民的人均收入已經(jīng)突破1萬(wàn)元，并且增速明顯高于城市居民，說(shuō)明他們已經(jīng)具備了一定的購(gòu)買力。

第二，我國(guó)農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率不到城市的一半，這說(shuō)明未來(lái)潛力巨大，預(yù)計(jì)農(nóng)村網(wǎng)民還能再增加2億人。

第三，農(nóng)村居民利用網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的使用率遠(yuǎn)低于城市居民，目前農(nóng)村的網(wǎng)購(gòu)用戶占比為22.4%，增長(zhǎng)潛力巨大。

第四，則是隨著智能手機(jī)的普及，農(nóng)村居民對(duì)網(wǎng)購(gòu)和網(wǎng)上支付的接受程度較高。

但數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，全國(guó)40%的農(nóng)村電商認(rèn)為從事電子商務(wù)最大的困擾是物流交通制約，而河南省23.5%的被調(diào)查電商也反映了這一問(wèn)題。

李國(guó)英預(yù)計(jì)，隨著物流基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，農(nóng)村電商將在下一階段迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。(記者 吳軍)