近年來，為了緩解育兒壓力，各地相繼推行育兒假這一福利制度。但現(xiàn)實中，這一福利制度落實情況如何？如果員工因此將企業(yè)訴上法庭，法院又會如何判？近日，江蘇省昆山市人民法院，就審結(jié)了這樣一起與育兒假相關(guān)的案件，并引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

據(jù)報道，江蘇昆山劉先生的孩子于2021年6月出生，其2023年休假時曾向公司申請休育兒假，并提交子女出生證明等相關(guān)材料。公司不同意劉先生休育兒假，將其4天休假均按照年休假處理，并扣除對應(yīng)天數(shù)的年休假補貼。

聊天記錄（左） 提交的請假條（右）來源：昆山法院

劉先生認(rèn)為，上述4天休假應(yīng)為育兒假，據(jù)此訴至法院，要求公司支付2023年未休的4天年休假、5天公司假及剩余6天育兒假的工資。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，江蘇省發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》明確規(guī)定，子女三周歲之前，夫妻雙方每年分別享受十天的育兒假，劉先生有權(quán)利向單位申請這一假期。法院對劉先生2023年其所休4天假期應(yīng)為育兒假的主張予以支持。計算其未休年休假工資應(yīng)為3339.4元。

此外，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，目前只有法定年休假未休完，用人單位需要折算工資待遇，故劉先生對剩余6天育兒假及5天公司假工資的主張無法律和政策依據(jù)，公司在規(guī)章制度中亦未明確規(guī)定未休補償，法院不予支持。

最終，法院依法判決被告某工業(yè)公司支付原告劉先生2023年年休假工資3339.4元，并駁回其他訴訟請求。判決后雙方當(dāng)事人均未上訴，判決現(xiàn)已生效。

法治網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前全國多數(shù)省市都有相關(guān)規(guī)定，即子女三周歲以內(nèi)的夫妻，每年雙方各享受5天至20天不等的育兒假。其中，北京、上海等地規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，在子女3周歲前，每人每年各享受5天育兒假；吉林省規(guī)定，在子女3周歲前，每人每年各享受育兒假累計20天；江西、安徽、湖北、江蘇等全國大多數(shù)地區(qū)則是規(guī)定了在子女3周歲前，每人每年各享受10天育兒假。

但值得注意的是，現(xiàn)實中，不少地方都被曝出育兒假存在“紙面化”現(xiàn)象。法治網(wǎng)記者搜索發(fā)現(xiàn)，在社交媒體上，北京、天津、廣東、江蘇等多地都有網(wǎng)友反映公司拒絕員工的育兒假申請。而用人單位拒絕育兒假的理由，通常有單位沒有休育兒假的先例、公司業(yè)務(wù)繁忙無法請假、年假沒用完不能休育兒假，等等。部分公司甚至在員工反復(fù)維權(quán)溝通后仍拒絕批假。

來源：社交媒體截圖

今年3月，一位天津的網(wǎng)友發(fā)文求助稱自己想休育兒假，公司卻以工作忙為借口不讓其休假。該網(wǎng)友在回復(fù)他人評論時表示，自己已經(jīng)向有關(guān)部門投訴，但公司接到相關(guān)部門電話通知后，仍舊不執(zhí)行育兒假審批。

來源：社交媒體截圖

另據(jù)《法治日報》報道，四川樂山28歲的劉女士在產(chǎn)假結(jié)束后，曾向公司提出休育兒假，卻被一口回絕。公司負(fù)責(zé)人直言，“沒接到過相關(guān)通知，沒育兒假這個東西”。劉女士接受采訪時無奈表示，“育兒假的相關(guān)規(guī)定，哪里需要通知到每個公司嘛，公司說沒收到相關(guān)通知，其實就是不想讓員工休。”

針對“有假難休”這一現(xiàn)象，《法治日報》律師專家?guī)斐蓡T、北京海潤天睿律師事務(wù)所孫鵬律師分析，造成育兒假休假難的主要原因是，對于用人單位不批準(zhǔn)員工休育兒假這一行為，大多數(shù)地區(qū)沒有規(guī)定相應(yīng)的懲罰規(guī)則，使得不少單位對于育兒假的認(rèn)知停留在“可休可不休”的概念里。其次，對于休假的折算、時效等問題缺乏具體指引，造成實務(wù)中育兒假無法有效落地的窘境。

法治網(wǎng)記者還注意到，昆山法院對劉先生2023年其所休4天假期應(yīng)為育兒假的主張予以支持，并補償了其未休年假工資（公司將育兒假按年假處理）。但法院駁回了剩余6天未休育兒假的補償訴求，這是否說明相關(guān)政策還有待進一步完善呢？

《法治日報》律師專家?guī)斐蓡T、北京德和衡（上海）律師事務(wù)所高級合伙人邢芝凡律師認(rèn)為，未休育兒假的補償訴求未獲得法院支持，確實從側(cè)面反映出當(dāng)前多地政策對于育兒假未休假的補償細(xì)則方面存在一定空白，導(dǎo)致員工權(quán)益一定程度上落空。建議今后各地在制定相關(guān)政策時，可參照年假制度，設(shè)定未休假的2-3倍日薪補償。補償機制可減少企業(yè)不審批或不給予育兒假的情況，形成“逃避成本高→合規(guī)動力強→生育支持提升”的良性循環(huán)，與鼓勵生育政策形成協(xié)同。

如何進一步保障育兒假福利政策的有效落地？孫鵬律師指出，人力資源社會保障行政部門等職能部門應(yīng)對用人單位落實育兒假情況進行經(jīng)常性地監(jiān)督檢查，督促用人單位認(rèn)真落實和執(zhí)行；各地區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵺`，盡快出臺對未休育兒假的處理規(guī)則，如按照正常出勤工資作為補償?shù)?，保障勞動者在發(fā)生爭議時能夠通過仲裁有效維權(quán)，也能有效避免用人單位“有假不批”的現(xiàn)象發(fā)生。

“可以同步探索稅收優(yōu)惠、生育保險擴圍、財政補貼等激勵措施，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，推動全國性育兒假執(zhí)行細(xì)則出臺。”邢芝凡律師說。

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