日前，記者從市政府辦公室獲悉，市政府出臺《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬?，在切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的基礎上，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化政策引導，創(chuàng)新體制機制，引進優(yōu)質資源，促進融合發(fā)展，增強科技支撐，培育新型業(yè)態(tài)，壯大醫(yī)療服務、健康養(yǎng)老、中醫(yī)保健、健康咨詢、健康旅游、健康保險等健康服務業(yè)，打造一批知名度高、帶動力強的健康服務業(yè)集群,建設中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務強市,不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求，為促進人的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

《意見》提出的發(fā)展目標是：到2020年,基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理、具有我市特色的健康服務業(yè)體系,基本滿足人民群眾健康服務需求。

———醫(yī)療服務能力大幅提升。醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化水平明顯提高,康復、護理等緊缺服務快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加完善,基本形成多元辦醫(yī)格局。全市千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)等指標達到全省平均水平。社會辦醫(yī)療機構床位數(shù)達到總量的25%左右,服務量所占比例顯著提高。

———健康管理與促進服務水平明顯提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的健康管理服務體系基本建立,中醫(yī)保健、健康養(yǎng)老、健康體檢、咨詢管理、體質測定、體育健身、醫(yī)療保健旅游等健康服務行業(yè)發(fā)展迅速,健康評估和健康風險預測水平明顯提高,對個人和人群健康危險因素的預防控制能力明顯提升。

———健康保險服務進一步完善。商業(yè)健康保險產品更加豐富,參保人數(shù)大幅增加,基本建立與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的健康保險服務體系,商業(yè)健康保險支出占衛(wèi)生總費用的比重大幅提高,形成較為完善的健康保險機制。

———集群化發(fā)展態(tài)勢明顯。合理定位,科學規(guī)劃,彰顯特色,強化科技支撐和政策引導,在醫(yī)療保健、健康養(yǎng)老、健康旅游、新型醫(yī)藥等領域,推進形成一批產業(yè)融合互動、功能配套銜接、資源集約共享、服務鏈條完整的健康服務產業(yè)集群。

———發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。引導健康服務業(yè)發(fā)展的政策體系更加健全,行業(yè)規(guī)范、標準更加科學、完善,行業(yè)管理和監(jiān)督更加有效,人民群眾健康意識和素養(yǎng)明顯提高,形成全社會參與、支持健康服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

《意見》提出的發(fā)展重點和主要任務是：

——加快形成多元辦醫(yī)格局。落實政府辦醫(yī)責任,激發(fā)社會辦醫(yī)潛力,大力發(fā)展緊缺型醫(yī)療服務業(yè),促進形成公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局,滿足群眾多層次、多樣化醫(yī)療服務需求。

——建設中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務強市。發(fā)揮中醫(yī)藥在保健、調理、養(yǎng)生等方面的優(yōu)勢,培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的中醫(yī)藥醫(yī)療保健機構、骨干企業(yè)和知名品牌,著力建設中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務強市。

——提高健康養(yǎng)老專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展水平。堅持醫(yī)養(yǎng)結合,大力發(fā)展養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構,促進健康養(yǎng)老專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展。

——建設重要的健康旅游目的地。統(tǒng)籌人文、生態(tài)、醫(yī)療、交通等綜合資源優(yōu)勢,積極發(fā)展以健康為主題的旅游產業(yè),促進健康服務與旅游良性互動、深度融合,把我市建成全省重要的健康旅游目的地。

——加快發(fā)展多樣化健康服務。按照專業(yè)化、規(guī)范化、差異化的方向,引進和培育一批優(yōu)勢企業(yè),大力發(fā)展健康咨詢、心理輔導、體育健身、母嬰照料、養(yǎng)生美容等健康服務。

——推動商業(yè)健康保險快速發(fā)展在健全基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高保障水平的同時,積極發(fā)展商業(yè)健康保險,大幅度提高商業(yè)健康保險支出占衛(wèi)生總費用的比重。

——優(yōu)化發(fā)展健康服務業(yè)相關支撐產業(yè)?！娀瘎?chuàng)新驅動,推進產業(yè)集聚,增強藥品、醫(yī)療器械、保健用品、健康食品等產業(yè)競爭力,大力發(fā)展第三方服務,為健康服務業(yè)發(fā)展提供強力支撐。

——夯實健康服務業(yè)發(fā)展基礎。強化健康服務業(yè)發(fā)展的人才保障、信息支撐、科技支撐和誠信建設,為健康服務業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定堅實基礎。

《意見》還提出了放寬市場準入轉變政府職能、加強規(guī)劃布局落實用地保障、加強金融創(chuàng)新拓寬投融資渠道、完善財稅價格政策強化培育扶持、強化制度保障促進健康消費和加強宣傳引導營造良好氛圍等7條支持政策和保障措施。‍

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